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河南規範“職業教育校企合作”：不得将學(xué)生全程委托給企業培養

　　據河南省焦作大學(xué)對外合作處網站6月27日消息，近日，河南省教育廳等六部門下發了《關于進一(yī)步加強職業教育校企合作管理(lǐ)的(de)意見》（豫教職成〔2023〕83号），其中規定：學(xué)校不得将學(xué)生全程委托給合作企業或其他機(jī)構進行(xíng)培養和(hé)管理(lǐ)；在學(xué)生繳納的(de)學(xué)費之外，嚴禁以校企合作名義向學(xué)生額外收取費用；不得将培訓證書等增值服務項目與學(xué)生考試成績以及發放畢業證書、學(xué)位證書挂鈎。

　　職業教育校企合作，是指職業學(xué)校和(hé)企業通過共同育人、合作研究、共建機(jī)構、資源共享等方式實施的(de)合作活動，實行(xíng)政府推動、行(xíng)業指導、學(xué)校企業雙主體實施的(de)運行(xíng)機(jī)制。

　　河南省教育廳辦公室6月19日印發省教育廳等六部門作出的(de)《關于進一(yī)步加強職業教育校企合作管理(lǐ)的(de)意見》（以下簡稱《意見》）稱，校企合作是職業教育的(de)基本辦學(xué)模式，是辦好職業教育的(de)關鍵所在。

　　《意見》提出，要提升校企合作水平，完善企業激勵制度。例如(rú)，進一(yī)步細化産教融合型企業“金融+财政+土地(dì)+信用”組合式激勵政策，對納入産教融合型企業入庫培育名單的(de)企業，興辦職業教育的(de)投資符合規定的(de)，可(kě)按投資額的(de)30%比例抵免該企業當年(nián)應繳教育費附加和(hé)地(dì)方教育附加。支持企業以土地(dì)、資本、技術、管理(lǐ)等要素依法參股入股，以混合所有(yǒu)制形式舉辦或參與舉辦職業學(xué)校、二級學(xué)院和(hé)培訓機(jī)構。對企業舉辦的(de)各類學(xué)校自(zì)用房産、土地(dì)，免征房産稅、城鎮土地(dì)使用稅；對企業支持教育事業的(de)公益性捐贈支出，按照稅法有(yǒu)關規定，在年(nián)度利潤總額12%以內(nèi)的(de)部分，準予在計算應稅所得額時扣除；企業因接受職業學(xué)校學(xué)生實習所實際發生的(de)與取得收入有(yǒu)關的(de)合理(lǐ)支出，以及企業發生的(de)職工教育經費支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。

　　《意見》要求加強企業資質審查。參與校企合作的(de)企業應為(wèi)具有(yǒu)獨立法人資格的(de)實體企業（不含教育中介企業），應具有(yǒu)規範的(de)管理(lǐ)體系、先進的(de)技術水平、良好的(de)社會信譽、較強的(de)可(kě)持續發展能力和(hé)較高(gāo)的(de)合作誠信度。 對于三年(nián)內(nèi)發生過安全、環保、質量等生産事故，或有(yǒu)涉稅、涉費、涉假等違法違規經營行(xíng)為(wèi)的(de)企業，各學(xué)校不得與其開展校企合作。

　　《意見》要求壓實學(xué)校主體責任。學(xué)校不得将學(xué)生全程委托給合作企業或其他機(jī)構進行(xíng)培養和(hé)管理(lǐ)，也不得以任何形式将學(xué)生培養等學(xué)校應正常履職工作變相轉包、分包給合作企業。學(xué)校二級單位不得擅自(zì)開展校企合作辦學(xué)，校辦企業或學(xué)校參股企業開展校企合作應堅持公益性和(hé)免費服務。學(xué)校要依法依規及時處理(lǐ)校企合作過程中因協議的(de)變更、終止、解除以及實習實訓條件、教學(xué)質量等引起的(de)矛盾問題，切實保障相關學(xué)生的(de)合法權益。

　　職業學(xué)校要嚴格按照規定的(de)收費項目及标準收取費用，在學(xué)生繳納的(de)學(xué)費之外，嚴禁以校企合作名義向學(xué)生額外收取費用。學(xué)校應在招生簡章(zhāng)中公布校企合作專業名稱、招生計劃、學(xué)費标準等基本信息。對企業提供的(de)增值服務行(xíng)為(wèi)，學(xué)校應履行(xíng)監管職責，不得參與引導宣傳，不得代為(wèi)收費，不得将培訓證書等增值服務項目與學(xué)生考試成績以及發放畢業證書、學(xué)位證書挂鈎。

　　《意見》要求強化企業主體責任。企業不得以校企合作名義向學(xué)生收取或變相收取校企合作費、實習費、實習押金、實習材料費、就業服務費、實訓費、技能培訓費、頂崗實習報酬提成、管理(lǐ)費等名目費用，不得扣押學(xué)生的(de)居民身份證，不得要求學(xué)生提供擔保或者以其他名義收取學(xué)生财物，不得進行(xíng)虛假宣傳，不得引導或者傳播企業培訓費用或證書與學(xué)生考試成績、畢業證書、學(xué)位證書挂鈎等不實信息。在完成學(xué)校人才培養方案設置課程的(de)前提下，企業如(rú)果向學(xué)生提供證書培訓等增值服務，增值服務項目要獨立設置，不得與相關課程混淆，增值服務項目收費标準要實行(xíng)明碼标價并進行(xíng)公示，應尊重學(xué)生意願，由學(xué)生自(zì)願報名參加。

　　河南省教育廳、河南省發展和(hé)改革委員會、河南省工業和(hé)信息化廳、河南省财政廳、河南省市(shì)場監督管理(lǐ)局、國(guó)家稅務總局河南省稅務局等六部門強調，要加強校企合作質量監控，加強校企合作行(xíng)為(wèi)監管。河南省教育廳将會同相關部門對校企合作企業資質、合作協議履行(xíng)情況、學(xué)生滿意度等進行(xíng)監測，重點監測校企合作重大負面影響事件。對校企合作中出現的(de)違法違規違紀行(xíng)為(wèi)，涉及學(xué)校的(de)，教育行(xíng)政部門應會同有(yǒu)關部門，按照隸屬關系，根據有(yǒu)關規定對學(xué)校主要負責人和(hé)有(yǒu)關直接責任人問責追責，嚴肅處理(lǐ)；涉及企業的(de)，相關信息将記入國(guó)家企業信用信息公示系統，同時納入職業教育校企合作黑名單制度管理(lǐ)。